Какая ответственность за неуплату алиментов в России?

Содержание

Уголовная ответственность за уклонение от уплаты алиментов

Какая ответственность за неуплату алиментов в России?

Часто взыскатели алиментов не могут повлиять на должников и задаются вопросом, есть ли уголовная ответственность за неуплату алиментов. При этом неплательщики могут несерьезно относиться к последствиям задолженности и считают, что смогут избежать ее выплаты, например, уволившись с официальной работы или сменив место жительства.

Уголовная ответственность не может быть применена к должнику сразу по желанию получателя средств. Важно выполнение ряда условий (злостность неуплаты, наличие определенного срока задолженности по алиментам) для того, чтобы привлечь алиментщика к такой мере наказания.

Однако в случае необходимости ходатайствовать о возбуждении уголовного производства имеет право и сам получатель алиментов при помощи подачи соответствующего заявления судебному приставу-исполнителю — ознакомиться с образцом ходатайства можно ниже.

Уголовный кодекс (УК) РФ предусматривает различные виды наказаний для неплательщиков алиментов: от ареста до 3-х месяцев до лишения свободы до 1 года. Процесс привлечения должника к уголовной ответственности происходит в рамках законодательства, с обязательным участием судебных приставов-исполнителей.

Виды наказаний для злостного неплательщика по ст. 157 УК РФ

Если гражданин умышленно скрывается от алиментных обязательств и является злостным неплательщиком, он может быть привлечен к уголовной ответственности в порядке ст. 157 Уголовного кодекса (УК) РФ в виде:

  • исправительных работ на срок до 1 года;
  • принудительных работ сроком до 1 года;
  • ареста до 3 месяцев;
  • лишения свободы до 1 года.

Последствия привлечения неплательщика к уголовной ответственности и наличие у него судимости могут оказаться крайне неприятными не только для самого должника, но и для его ребенка: судимость родителя может сделать невозможной службу в госорганах или МВД.

В Уголовном кодексе упоминается об обязательных административных и гражданских мерах воздействия на уклониста, предшествующих уголовным. То есть привлечь должника к уголовной ответственности сразу без применения менее жестких мер воздействия нельзя.

Существует большое количество мер, применяемых к должнику до наступления уголовной ответственности: от аннуляции водительского удостоверения и ареста имущества до запрета на выезд из страны и лишения родительских прав.

→ Ответственность за неуплату алиментов ←

Если взыскатель средств, долгое время не получающий от плательщика присужденные алименты, пожелает привлечь неплательщика к уголовной ответственности, судебный пристав-исполнитель должен рассмотреть целый ряд особенностей данного исполнительного производства и оценить:

  1. Характер неуплаты — он должен быть преднамеренным (умышленным), созданным плательщиком специально с целью избежания выплаты средств.
  2. Характер уклонения — злостный, т. е. систематическое, длящееся долгое время уклонение от выплаты алиментов исключительно по вине неплательщика, содержащее ряд действий, направленных на невозможность взыскания с него средств в пользу взыскателя.

Пунктом 11 «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов» четко перечислены явные признаки злостности:

  • умышленное неисполнение требований исполнительного листа в течение продолжительного времени;
  • сокрытие реальных доходов;
  • сокрытие имущества, на которое может быть обращено взыскание;
  • изменение места жительства без сообщения взыскателю или судебному приставу;
  • внесение неверных анкетных данных (например, Ф. И. О.);
  • изменение рабочего места без информирования судебного пристава;
  • тунеядство (т. е. преднамеренное нетрудоустройство);
  • отсутствие нетрудоустроенного должника на учете в качестве безработного в центре занятости населения;
  • представление ложных сведений о своих доходах и имуществе;
  • продолжение уклонения после административных мер воздействия и предупреждения приставом о возможном привлечении к уголовной ответственности.

Наличие совокупности перечисленных факторов вместе с задолженностью по алиментам более, чем за 4 месяца позволяет рассматривать должника как потенциально уголовно-наказуемое лицо в порядке ст. 157 УК РФ.

  • Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙

Привлечение должника к уголовной ответственности — все же задача нелегкая и для судебного пристава, и для взыскателя средств. Дело в том, что законодательством предусмотрена достаточно сложная схема работы, предшествующая реализации ст. 157 УК РФ, которая, к тому же, должна опираться на судебную практику по данной категории дел в регионе.

Чтобы привлечь должника к уголовной ответственности, следующие должностные лица должны работать в тесном взаимодействии:

  • судебный пристав-исполнитель;
  • дознаватель Управления ФССП;
  • старший судебный пристав.

Сторона-взыскатель также может непосредственно повлиять на ход дела посредством:

  • ходатайства о привлечении неплательщика к уголовной ответственности;
  • обязательного пояснения судебному-приставу исполнителю следующих вопросов:
    • с какого времени отсутствуют выплаты;
    • известны ли причины неуплаты средств;
    • имеются ли данные о месте жительства или пребывания неплательщика, месте его работы и имеющемся в распоряжении имуществе;
    • наличие иной помощи от должника в счет погашения алиментов.

Ходатайство о привлечении должника по алиментам к уголовной ответственности

Ниже приводится образец заявления (ходатайства) в службу судебных приставов о привлечении должника по алиментам к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ.

В свою очередь, судебный пристав-исполнитель, дознаватель УФССП, старший судебный пристав осуществляют в пределах своих должностных прав и обязанностей следующий порядок привлечения к уголовной ответственности:

  1. Определяют группу риска для уголовного преследования исполнительных производств, задолженность по которым составляет более 2 месяцев.
  2. Вычленяют дела, перспективные для возбуждения уголовного дела, то есть те, где налицо присутствует факт умышленного игнорирования выплат.
  3. Предупреждают уклониста о возможном привлечении к уголовной ответственности.

Предупреждение об уголовной ответственности за неуплату алиментов должно быть в обязательном порядке оформлено в письменном виде и направлено должнику, а по истечении месяца — продублировано и снова доведено до неплательщика.

Пример. Ольга К. возбудила исполнительное производство на основании решения суда в отношении бывшего супруга Сергея К. В течение года Сергей К. выплачивал присужденные выплаты в размере 1/4 от официального заработка, затем уволился с места работы, был снят с регистрации по месту жительства и исчез. Алиментная задолженность накапливалась в течение 5-ти месяцев.

По заявлению взыскателя (Ольги) Сергей К. был объявлен в исполнительный розыск; имущества, принадлежащего Сергею для обращения на него взыскания, установлено не было. Ввиду отсутствия платежей и образовавшейся задолженности, Ольга К. заявила ходатайство о привлечении Сергея к уголовной ответственности в рамках ст. 157 УК РФ.

Однако ввиду нахождения должника в розыске, неустановленности его местонахождения, данная мера не смогла быть применена ввиду невозможности обязательного предупреждения неплательщика о привлечении его к уголовной ответственности.

Таким образом, уголовная ответственность за неуплату алиментов является крайней мерой взыскания и применяется в том случае, когда иные способы воздействия на должника не имеют результатов.

Источник: http://alimenty-expert.ru/neuplata/otvetstvennost/ugolovnaya/

Ответственность за неуплату алиментов в России в 2019 году

Существует несколько видов ответственности при невыполнении обязательств по выплате алиментов:

  • Уголовная — предусмотрена за совершение преступления (злостная неуплата алиментов).
  • Административная — менее тяжкая, чем уголовная, если совершенно правонарушение. Включает в себя ограничение на выезд за границу, наложение ареста, в скором времени, возможно, лишение водительских прав.
  • Гражданская — выплата неустойки в 0.5% за каждый день просрочки.
  • Отдельно можно выделить лишение родительских прав.
Читайте также  Как переехать жить в Швейцарию из России?

Уголовная ответственность за неуплату алиментов

Ст. 157 Уголовного Кодекса РФ предусмотрена ответственность за неуплату алиментов. Если ваш супруг злостно не оплачивает свои долги перед ребенком, то его можно привлечь к уголовной ответственности. Под злостным уклонением понимают ситуацию, когда родитель систематически и целенаправленно не исполняет свои алиментные обязанности без уважительных причин.

Важно заметить, что такой вид ответственности предусмотрен только, если алименты установлены решением суда, т.е. если было алиментное соглашение, то привлечения к уголовной ответственности невозможно.

Обычно суд признает злостным уклонением:

  • Сокрытие супругом реальных доходов и места работы.
  • Изменение места жительства во избежание уплаты денежных средств.
  • Если супруг находится в розыске по причине неуплаты алиментов.
  • Большая сумма задолженности по алиментам.
  • Целенаправленное неустройство на работу.
  • Неуплата алиментов более 4 месяцев.
  • Неуплата после предупреждения судебных приставов об уголовной ответственности.

По данной статье предусмотренные следующие виды наказаний:

  • Исправительные работы для супруга сроком до года.
  • От 120 до 180 часов обязательных работ.
  • Арест супруга на срок до трех месяцев.
  • Тюремное заключение до одного года.

Существует определенный порядок привлечения к уголовной ответственности:

  1. Обращение в суд с заявлением о взыскание алиментов на содержание детей или ребенка.
  2. После удовлетворения иска нужно получить исполнительный лист.
  3. Направить исполнительный лист в службу судебных приставов.
  4. В течение 10 дней приставы начинают исполнительное производство (процедура по взысканию задолженности) и принимают необходимые меры для того, чтобы супруг заплатил.
  5. Если действия приставов не дают результатов, то возможно привлечение должника к ответственности. При этом важно доказать что неуплата является умышленной, системной и носит злостный характер.

Важно заметить, что привлечение к уголовной ответственности нежелательно, так как наличие отца, который был судим, плохо скажется на будущей карьере ребенка. Но угроза привлечения к уголовной ответственности является хорошим рычагом давления на должника.

Административная ответственность за неуплату алиментов

Административная ответственность предусмотрена для правонарушения, а не преступления (уголовная). Целью тут будет являться предотвращение совершения преступления, т.е. это предупредительная мера.

Такой вид ответственности включает в себя такие наказания и меры:

  • Штраф.
  • Арест имущества.
  • Ограничение перемещения.
  • Арест на банковские счета.

Решение о привлечении к административной ответственности принимает служба судебных приставов.

Ст. 17.14 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрела ответственность в виде штрафа (1000 — 2500 рублей) за нарушение исполнительного производства (неявка к судебному приставу, непредставление информации о месте жительства, работы приставу, занижение и укрывание доходов). А если не оплатить еще и этот штраф за 60 дней, то ответственность будет за неуплату в пользу государства (удвоение штрафа и до 15 дней ареста или до 50 часов обязательных работ).

Ограничение на выезд из страны

Ограничения на выезд из страны является довольно действенной меры, направленной на выплату долгов. Для того, чтобы ограничение существовало, необходимо одновременное наличие нескольких условий:

  1. Наличие исполнительного документа.
  2. Сумма задолженности более 10000 рублей.
  3. Судебный акт должен вступить в законную силу.

Даже уважительные причины, не являются основанием для неисполнения обязательства. Тяжелое материальное состояние не даст возможности выехать за границу, несмотря на отсутствие умысла не платить алименты.

Ограничение накладывается одновременно с запуском исполнительного производства. А снимается оно при исполнении обязательств (пристав должен будет вынести постановление об отмене ограничения) или если стороны достигли соглашения.

Узнать о задолженности можно на официальном сайте ФССП. Кроме того, часто документы могут не успевать дойти до баз данных и должника могут не выпустить несмотря на оплату. В таких случаях нужно предъявлять квитанции об оплате долга.

Лишение водительских прав за неуплату алиментов

В 2016 году вступил в силу закон, согласно которому за неуплату алиментов могут приостановить действие водительских прав, если сумма задолженности больше 10 тысяч рублей. По сути, это не лишение прав, а скорее их приостановление до полной уплаты задолженности.

Начать процесс по лишению прав сможет супруг, воспитывающий ребенка, или сам пристав-исполнитель.

Такая мера не станет применяться если:

  • Водитель имеет инвалидность или иждивенца, имеющего инвалидность.
  • Автомобиль является основным и единственным источником дохода.
  • Неплательщик проживает в труднодоступной местности.
  • Имеется решение суда об отсрочке или рассрочке исполнения обязательства.
  • Размер долга составляет меньше 10000 рублей.

Процедура лишения прав:

  • Пристав выносит постановление. У должника есть 5 дней, чтобы сдать водительское удостоверение. Если этого не происходит, то ему может быть назначен штраф — 2500 рублей.
  • Если должника остановят за рулем автомобиля, то ему грозит штраф — 30000 рублей или лишение прав на год.
  • После уплаты алиментов, пристав исполнитель должен будет вынести постановление о снятие ограничения и вернуть права в течение 1 дня.

Неустойка за неуплату алиментов

Неустойка при невыплате алиментов является еще одним видом ответственности, она предусмотрена не за правонарушение (административная ответственность) или преступление (уголовная), а представляет собой денежную компенсацию за невыполнение своих алиментных обязательств в срок (т.е. нарушитель платит за просрочку). Такой вид ответственности стимулирует к своевременному погашению долгов. Правовое регулирование имеется в Семейном, Гражданском Кодексах, Законе об исполнительном производстве.

Неустойка может высчитываться исходя из алиментного соглашения или решения суда.

  • Если имеется соглашение об алиментах (супруги договорились по этому вопросу), которое нотариально заверено, то его можно использовать как исполнительный лист, т.е. прибегнуть к помощи судебных приставов. При наличии соглашения расчет неустойки производится на условиях такого договора.
  • Если соглашения нет, то сторона, воспитывающая ребенка, может обратиться в суд с иском о назначении алиментов. А если должник не платит деньги положенные по этому решению, то можно рассчитывать на выплату неустойки. По ст.115 Семейного Кодекса за каждый день невыплаты полагается пол процента от суммы задолженности.

Пример

15 июня 2015года Районный суд решил, что Катоков Е.В. должен платить четверть от своего заработка (10000 рублей) на содержание ребенка. Но вплоть до 15 сентября ответчик не платил по решению суда. Ежемесячный платеж должен был составить 2500 рублей (10000 х 0.25). Сумма задолженности 7500 рублей (3 месяцев х 2500 рублей).

Вычисляем неустойку: на 15 июля 2500 х 30 х 0.5%= 375 р. на 15 августа (2500+2500) х 31 х 0.5%= 775 р. на 15 сентября (2500+2500+2500) х 30 х 0.5%=1125 р.

Итого: 375+775+1125=2275 рублей — это неустойка, плюс основной долг 7500

(всего — 9775 рублей).

Законодатель не дает определенных сроков просрочки, т.е. формально можно требовать неустойки даже за день просрочки, но суд может отказать в виду малозначительности.

Важно заметить, что в отличие от пени срок исковой давности для неустойки за алименты не установлен. Кроме самой неустойки, можно взыскать с неплательщика причиненные убытки, но их необходимо документально подтвердить и доказать (договор займа на приобретения учебников ребенку).

Существуют случаи, когда неустойку могут не назначить:

  • Наличие затяжной болезни.
  • Выход на вынужденный отпуск (отсутствие денег у работодателя).
  • Наличие тяжелых семейных обстоятельств.

Лишение родительских прав за неуплату алиментов

В случае если отец или мать не платят алименты на ребенка, то он может быть лишен родительских прав. Такое решение может вынести только суд. Это дает второму родителю возможность:

  • Выехать за рубеж с ребенком без разрешения должника.
  • Сменить имя, фамилию, иногда отчество ребенка без учета мнения биологического родителя.
  • Наложить запрет на общение, воспитание и участие в жизни ребенка.
  • Усыновить ребенка другим супругом (мачехой или отчимом) при отсутствии согласия лишенного родительских прав лица.
Читайте также  Как открыть ЧП в России?

Неплательщик не может после лишения родительских прав:

  • Осуществлять защиту интересов ребенка.
  • Требовать ребенка от других лиц.
  • Давать разрешение на совершение сделок ребенком.
  • Ограничивать право ребенка распоряжаться своими доходами.
  • Дать согласие ребенку на проведение процедуры эмансипации.
  • Получать пенсии по смерти ребенка.
  • Получить наследство от ребенка.

Важно заметить, что после лишения родительских прав, ребенок не обязан содержать такого родителя в старости и не должен платить ему алименты.

Существует ряд условий для лишения родительских прав за неуплату алиментов:

  • Злостное уклонение. Т.е. родитель систематически, упорно и намеренно не исполняет свои обязанности по содержанию(скрывает доход, работу, место жительства).
  • Отсутствие какого-либо участия в жизни ребенка (отсутствие визитов, подарков, прогулок с ребенком и других атрибутов нормальных отношений между ребенком и родителем).

Для того чтобы добиться лишения родительских прав нерадивого отца или матери, второму супругу необходим сбор пакета документов для обращения в суд:

  • Свидетельство о рождении на ребенка.
  • Свидетельство о браке (или его расторжении).
  • Справка из учреждения образования, куда ходит Ваш ребенок, которая подтвердит, что ее сотрудники не видели, как нерадивый родитель участвует в судьбе ребенка (приходит туда с ребенком или забирает).
  • Показания свидетелей, подтверждающие отсутствие интереса к жизни ребенка со стороны неплательщика алиментов (показания соседей, родственников).
  • Справка о выплатах алиментов их размере и периоде задолженности (выдает судебный пристав).

Существует два основных варианта лишения родительских прав.

  1. Первый вариант является более быстрым, но результат не столь гарантирован. Нужно подать иск в суд о лишении прав. Суд назначит заседание, исследует доказательства и вынесет решение. Но для этого необходимо ранее вынесенное решение суда о назначении алиментов. Кроме того имеется много возможностей для того, чтобы убедить суд в том, что отсутствует злостное уклонение от уплаты.
  2. Второй вариант будет более длительным, но почти всегда успешный. Необходимо обратиться в суд с просьбой о привлечение к уголовной ответственности родителя, уклоняющегося от выплаты алиментов. Если суд привлечет супруга к уголовной ответственности, то следующий судебный процесс о лишении родительских прав, почти гарантированно, будет в Вашу пользу, т.к. уже имеются доказательства злостного уклонения и отсутствия интереса к ребенку.

Важно помнить, что привлечение к уголовной ответственности родителя может плохо сказаться на судьбе ребенка, кроме того, у родителя остается право восстановления своих родительских прав.

Вопросы наших читателей и ответы консультанта

Я в разводе с мужем, есть двое детей. Муж почти не платит деньги на содержание детей, но у него имеется автомобиль. Как я могу я получить с него деньги?

Вам необходимо обратиться в службу судебных приставов с исполнительным листом. Если суда об алиментах не было, а было нотариально незаверенное соглашение, то перед этим придется обратиться в суд. После этого приставы наложат арест на автомобиль, и если должник не оплатит долг, то машину реализуют и выплатят вам деньги.

Супруга привлекают к уголовной ответственности за неуплату алиментов, должен ли он оплачивать долг, если его посадят в тюрьму?

Привлечение к ответственности не освобождает от обязанности платить алименты и супруг будет обязан оплатить свои долги.

Я лишила бывшего мужа родительских прав. Правда ли что теперь наш ребенок не будет иметь право на наследство от отца?

Нет, ребенок сохраняет свои наследственные права, в отличие от Вашего бывшего мужа, который теперь не сможет рассчитывать на помощь и наследство от ребенка.

Источник: http://razvod-expert.ru/alimenty/otvetstvennost-za-neuplatu/

Наказание за неуплату алиментов станет суровым и неотвратимым

Информационное табло в центре Нижнего Новгорода. Отцынеплательщики алиментов на всеобщем обозрении / Фото КОММЕРСАНТЪ

Законодательные инициативы 2017 года доказывают: противодействовать уклонению от уплаты алиментов государство готово решительными мерами. Терпение лопнуло, поясняют эксперты. По данным Федеральной службы судебных приставов, в 2016 году на исполнении находилось 1,6 миллиона исполнительных листов о взыскании алиментов. В общей сложности в неполных семьях живет около десяти миллионов детей. В начале 2018 года парламентарии готовы принять закон, облегчающий процедуру признания нерадивых отцов «безвестно отсутствующими»

ЗА НЕУПЛАТУ АЛИМЕНТОВ МОЖНО БУДЕТ СТАТЬ «БЕЗВЕСТНО ОТСУТСТВУЮЩИМ»

Одна из самых резонансных инициатив предполагает, что неплательщики алиментов, которых судебным приставам не удалось разыскать в течение года, могут быть признаны судом «безвестно отсутствующими». Соответствующий законопроект, разработанный Правительством, Госдума планирует рассмотреть в первом чтении в начале 2018 года. Детям после этого предлагается назначать пенсии по потере кормильца.

Сейчас в подобных случаях суды обычно отказывают заявителям: согласно Гражданскому процессуальному кодексу, судья обязан запрашивать информацию лишь у органов внутренних дел, а там данных о розыске неплательщика нет. «Мера, конечно, очень жесткая. Но с точки зрения давления на безответственных отцов вполне оправданная, — считает первый заместитель председателя Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Михаил Емельянов.

— Ситуация с выплатой алиментов в нашей стране тяжелая. По сути, мы столкнулись с массовым уклонением от содержания своих детей».

Более 100 миллиардов рублей — такова сумма долгов россиян по алиментам на содержание несовершеннолетних детей и неотвратимым..

По словам члена Комитета Совета Федерации по социальной политике Елены Поповой, за последнее время был принят целый ряд законодательных инициатив, направленных на борьбу с неуплатой алиментов. «И все же задолженность по алиментам растет. Так что приходится констатировать: сами по себе ограничительные меры не принесли тех результатов, которых мы от них ожидали, — признала сенатор. — Соответственно, внесение в Госдуму указанного законопроекта оправданно».

В то же время, по мнению парламентария, после принятия этого законопроекта будет необходимо вести мониторинг правоприменительной практики. «Очень важно посмотреть, как он будет работать», — сказала Елена Попова.

Кроме того, в ближайшем будущем сенатор призвала вернуться к совершенствованию механизма начисления самой алиментной задолженности. «Десять лет назад мы пересмотрели размер неустойки по неуплаченным вовремя алиментам, — напомнила Елена Попова. — Раньше она была привязана к ставке рефинансирования и составляла 0,01 процента от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Мы ее увеличили до 0,5 процента за каждый день просрочки и в результате получили не очень хорошую статистику: сейчас по всем субъектам РФ сумма задолженности по неустойке в разы превышает сумму основной задолженности по алиментам. То есть алиментщики, которые должны были добровольно погашать задолженность, вообще перестали ее платить».

Судебные приставы проводят рейд по взысканию алиментов с неплательщиков / Фото КОММЕРСАНТЪ

ЗАКОНОДАТЕЛИ ЖДУТ СОЗДАНИЯ АЛИМЕНТНОГО ФОНДА

СПРАВКА Неплательщиков алиментов может постигнуть наказание разной степени тяжести. Так, гражданская ответственность предусматривает за каждый день просрочки по оплате алиментов неустойку — 0,5 процента от суммы просроченного платежа. Плюс к этому нерадивым папам и мамам придется заплатить исполнительный сбор. Еще семь процентов необходимо выплатить судебным приставам — это исполнительный сбор.

Административная ответственность за неуплату алиментов предполагает наложение штрафа, арест банковских счетов, имущества, ограничение на перемещение по территории страны или выезд за границу, временное лишение права управления автотранспортом. Крайний вариант в данном случае — лишение родительских прав.

Для злостных неплательщиков алиментов предусмотрена уголовная ответственность: их наказывают исправительными или принудительными работами на срок до одного года, арестом до трех месяцев или лишением свободы сроком до одного года.

Действенным механизмом поддержки женщин и детей могло быть и создание федерального алиментного фонда, уверены законодатели.

С такой инициативой председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко выступила еще в 2012 году. После создания подобного фонда дети, не получающие алименты от родителей, могли бы претендовать на соответствующие выплаты из бюджета. «А потом государственная машина, судебные приставы будут разыскивать этого недобросовестного папу и получать с него деньги, возмещая затраты государства», — пояснила Валентина Матвиенко. В 2013 году Президент России Владимир Путин поручил Правительству подготовить предложения по созданию алиментного фонда в стране.

Положение о фонде было включено в Национальную стратегию действий в интересах детей на 2012-2017 годы, однако до сих пор воплотить в жизнь эту инициативу так и не удалось. «При этом механизмы создания федерального алиментного фонда в нашей стране уже есть, — уверена Елена Попова. — К примеру, при банкротстве предприятий беременные женщины и мамы, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, получают причитающиеся им выплаты из фонда социального страхования. После того как процедура банкротства завершена, указанные затраты взыскиваются уже с этого юрлица.

Читайте также  Как получить украинское гражданство гражданину России?

Аналогичный механизм подойдет и для работы алиментного фонда».

Сенатор уверена: отцы нередко не выплачивают алименты, потому что знают — бывшие супруги не решатся потребовать с них деньги через суд. «Для этого у женщины должно быть свободное время, ей нужно как минимум найти юриста для консультации, — пояснила Елена Попова. — Если же неплательщик алиментов будет понимать, что судиться с ним станет государство, у него будет другое отношение к собственным обязательствам».

Заместитель председателя Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Вторыгина подчеркнула: алиментный фонд — это далеко не российское изобретение. «Такая практика успешно действует во многих европейских государствах, например скандинавских, — констатировала она. — Мама не должна искать нерадивого отца самостоятельно, от этой головной боли наших женщин надо избавить. Намного легче с этой задачей будет справиться государству».

ЗАЩИТИТЬ СО ВСЕХ СТОРОН

В то же время утверждать, что для защиты прав претендентов на алименты в нашей стране не делается ничего, будет большим преувеличением. Только за последнее время в парламент было внесено сразу несколько инициатив, существенно облегчающих жизнь получателей подобных выплат. Часть из них депутаты и сенаторы уже поддержали.

Так, один из принятых законов обязал работодателей должника проводить индексацию выплат вне зависимости от того, кто направил им исполнительный документ — непосредственно взыскатель или судебный пристав-исполнитель.

«Прежде работодатели проводили индексацию алиментов, выплачиваемых в твердой денежной сумме, только в том случае, если исполнительный документ пришел к ним непосредственно от взыскателя», — пояснила первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Людмила Кононова.

до 182,5 процента в год может составить установленный размер неустойки и штрафов за просрочку выплаты алиментов

В эту же осеннюю сессию судебные приставы получили полномочия задерживать граждан, имеющих долги по выплате алиментов. В июле 2016 года КоАП дополнили статьей, предусматривающей административную ответственность за неуплату алиментов детям или нетрудоспособным родителям без уважительных причин. При этом должники нередко не являлись по вызову судебного пристава-исполнителя для составления протокола об административном правонарушении. Сами же приставы не имели права их задерживать.

«Отсутствие такой возможности вынуждает приставов обращаться за содействием к сотрудникам полиции, что существенно замедляет процесс производства по делу об административном правонарушении, — пояснил один из авторов соответствующего законопроекта, председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.

— Кроме того, это создает дополнительную нагрузку на органы внутренних дел и усложняет процедуру привлечения к административной ответственности по столь значимым исполнительным производствам, как взыскание алиментов».

Председатель Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Тамара Плетнева внесла в Госдуму законопроект, наделяющий суды правом снижать размер неустойки за просроченную оплату долга по алиментам. Решение в данном случае должно приниматься исходя из семейного или материального положения нерадивого папы, уверена депутат.

По подсчетам парламентария, установленный размер неустойки и штрафов за просрочку выплаты алиментов в год может составить до 182,5 процента, а отсутствие нормы, позволяющей судам понижать размер этих выплат, приводит к формированию миллионных долгов, которые невозможно погасить.

«В результате должник оказывается в затруднительном материальном положении и прекращает платить алименты», — указано в пояснительной записке к законопроекту.

В случае принятия документа, считает Тамара Плетнева, оставивший семью отец получит правовую защиту и возможность выплатить соразмерную неустойку, а его дети смогут рассчитывать на получение содержания.

В Совете Федерации разрабатывают законопроект, предписывающий, что службы занятости должны в приоритетном порядке оказывать помощь в трудоустройстве тем гражданам, кто лишился возможности платить алименты из-за потери работы.

Действующая редакция закона о занятости населения наделяет подобными преференциями уволенных военнослужащих, инвалидов, граждан, освобожденных из мест лишения свободы, одиноких и многодетных родителей. Специальные программы призваны минимизировать проблемы с поиском работы для людей предпенсионного возраста и молодежи в возрасте от 18 до 20 лет, получившей среднее профобразование.

Однако папы и мамы, вынужденные платить алименты, из этого «льготного» перечня до сих пор выпадают. И это, по мнению члена Комитета Совета Федерации по социальной политике Валентины Петренко, необходимо исправить.

В том случае если эта инициатива заработает, судебный пристав, составив протокол о невыплате алиментов по причине отсутствия работы, будет выписывать направление в центр занятости.

На основании этого документа должника устроят на одну из подходящих вакансий в приоритетном порядке — раньше тех, кто обратился в центр занятости на общих основаниях и не имеет никаких преимуществ, но после людей из тех категорий, которые уже определены законом как приоритетные, пояснила Валентина Петренко.

«Если, например, многодетные родители не стоят в очереди, то неплательщик сможет получить направление на работу раньше, чем тот, у кого вообще нет детей, или они выросли и обеспечивают себя сами», — сказала Валентина Петренко.    

Картотека неплательщиков алиментов в Управлении федеральной службы судебных приставов по Мурманской области / Фото Льва Федосеева/ТАСС

СССР — как это было

Принятый в 1917 году Декрет о расторжении брака оговаривал одностороннюю обязанность мужа содержать жену после расставания. Однако уже в 1918 году советское законодательство установило взаимную алиментную обязанность бывших супругов.

При этом в то время действовал своеобразный порядок установления алиментной обязанности отца — закон давал суду право при невозможности определить конкретного отца ребенка возложить расходы по его содержанию на всех фактических сожителей матери ребенка. Несмотря на то, что эта норма подвергалась серьезной критике, она действовала до 1926 года. После суды получили право определять, кто именно из сожителей матери ребенка является его отцом и несет алиментную обязанность.

В 1924 году был впервые закреплен размер выплат, взыскиваемых на содержание иждивенцев. Максимальная сумма взысканий в данном случае составляла 50 процентов от зарплаты должника. Принятый в 1926 году Кодекс законов о браке, семье и опеке регламентировал особенности судебного решения вопросов предоставления супружеских алиментов. Алименты супругу выплачивались в твердой сумме. Примечательно, что лишение родительских прав не являлось основанием освобождения от алиментных обязательств. В это же время в законодательстве было закреплено право на алименты незарегистрированному супругу.

Кодекс о браке и семье от 1969 года предписал, что размеры алиментов на несовершеннолетних детей взыскиваются в следующих размерах: на одного ребенка — одна четверть зарплаты, на двух детей — одна треть зарплаты, на трех и более детей — половина заработка родителей в рублях или в иностранной валюте. Указанные размеры алиментов сохранены до сих пор.

Источник: https://www.pnp.ru/social/nakazanie-za-neuplatu-alimentov-stanet-surovym-i-neotvratimym.html